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?欧博娱乐平台人民政府关于印发重污染天气应急预案 (2019年修订稿)的通知

君政发〔2019〕26号

发布时间:2019-12-25 09:49 来源:?欧博娱乐平台政府门户网站 编辑:杨莉 浏览:
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各乡镇人民政府(综合服务中心),街道办事处,县科技工业园区管委会,县政府各工作部门、直属机构:

欧博真人《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2019年修订稿)》已经2019年县政府第13次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。原《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2018年修订稿)》(君政发〔2019〕3号)从即日起废止。


?欧博娱乐平台人民政府

2019年12月10日

(此件公开发布)


?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2019年修订稿)

1  总  则

欧博真人1.1 编制目的

健全完善?欧博娱乐平台重污染天气应急响应机制,提高应对能力,统筹全县重污染天气应急响应工作,开展区域应急联动,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障公众身体健康,促进社会和谐。

1.2 编制依据

欧博真人依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《环境保护部办公厅关于印发〈城市大气重污染应急预案编制指南〉的函》(环办函〔2013〕504号)、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发〔2018〕22号)、《生态环境部办公厅关于印发〈关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见〉的函》(环办大气函〔2018〕875号)、《生态环境部办公厅关于印发〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》(环办大气函〔2019〕648号)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《陕西省大气污染防治条例》《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《陕西省突发事件应急预案管理办法》《陕西省突发公共事件总体应急预案》《陕西省突发环境事件应急预案》《铜川市突发公共事件总体应急预案》《铜川市重污染天气应急预案(2019年修订稿)》等法律、法规和文件规定,结合我县实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全县行政区域内发生的重污染天气应急响应工作,以及包含铜川市内的关中地区区域性重污染天气应急响应工作。本预案所指重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染,或SO2浓度大于500微克/立方米(小时均值)。沙尘暴造成的环境空气污染不适用本预案。

欧博真人1.4 编制思路和预案体系

1.4.1 编制思路

欧博真人县级重污染天气应急预案编制是落实重污染天气应对工作的基础保障,是统筹各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位重污染天气应急响应工作、开展区域应急联动的指导性预案。本预案是在《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2018年修订稿)》(君政发〔2019〕3号)基础上进行的修编,为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划,逐步完善应急减排措施和应急减排项目清单,按照省、市大气污染联防联控要求,与关中各地重污染应急预案相衔接,实现应急工作在重污染天气划分标准、重污染天气预警和响应启动与解除标准、区域预警启动标准、应急响应和减排措施上的协同防控。

1.4.2 预案体系

《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2019年修订稿)》为县级专项应急预案,统领?欧博娱乐平台重污染天气应急处置工作。其下级预案包括:各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位编制的实施方案;相关部门督导企业编制的操作方案。本预案与其下级预案共同组成?欧博娱乐平台重污染天气应急预案体系。

《?欧博娱乐平台2019年重污染天气应急减排项目清单》(见附件1)是《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2019年修订稿)》的重要组成部分。在重污染天气应急期间,严格按照《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2019年修订稿)》要求,对应《?欧博娱乐平台2019年重污染天气应急减排项目清单》落实各单位相关责任。

1.5 工作原则

1.5.1 重污染天气应急工作原则

欧博真人预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点,提前预防,最大程度降低重污染天气对公众造成的危害。

及时响应。建立健全重污染天气应急响应体系,准确把握空气质量和气象条件的变化情况,提前发布预警信息,及时响应,有效应对重污染天气。

协调联动。重污染天气应急工作实行政府行政首长负责制,统一指挥、分级负责,各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位分别负责,协调联动,建立健全信息共享机制,统一行动,联防联控。

欧博真人信息公开。完善信息公开制度,主动公布重污染天气应急响应信息,加强宣传引导,提高公众自我防护意识及参与意识。

明确责任。明确各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位职责分工,厘清工作重点、工作程序,奖惩并举,严格落实工作职责,确保应急响应等工作各环节有人、有据、有序、有效执行。

1.5.2 区域重污染天气应急联动工作原则

按照《陕西省重污染天气应急预案》和《铜川市重污染天气应急预案(2019年修订稿)》要求,统一重污染天气划分标准、统一预警和响应启动与解除标准、统一区域预警启动标准、统一应急响应和减排措施基本要求,开展区域重污染天气应急联动,责任共担、信息共享、联防联治、群策群力,协同应对重污染天气,推进区域大气环境质量持续改善。

欧博真人2  应急指挥体系及职责

县政府设立指挥机构,成员单位为各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位,负责全县重污染天气应急工作。

2.1 县重污染天气应急指挥部及职责

欧博真人县政府设立县重污染天气应急指挥部,由分管副县长任总指挥长。各乡镇(综合服务中心)、街道办,县发展和改革局,县教科体局,县经贸局,县公安局,县财政局,县自然资源局,市生态环境局宜君分局,县住建局,县交通运输局,县农业农村局,县林业局,县水务局,县卫健局,县市场监管局,县气象局,县应急管理局等为成员单位。

欧博真人县重污染天气应急指挥部职责:贯彻落实中、省、市、县对重污染天气应急工作的决策部署;领导组织全县重污染天气应急响应、检查评估等工作;负责落实重污染天气区域应急联动工作。

2.2 县重污染天气应急指挥部办公室及内设机构职责

县重污染天气应急指挥部办公室设在市生态环境局宜君分局,办公室主任由市生态环境局宜君分局局长兼任。县重污染天气应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)负责制定全县重污染天气应急工作预案;检查督促各乡镇(综合服务中心)、街道办及各有关部门和单位编制实施重污染天气应急预案。上报和发布重污染天气预警信息;组织和协调区域重污染天气应急联动工作;对重污染天气应对工作进行分析、总结、监督和管理。

欧博真人指挥部办公室内设信息宣传组和督导检查组,各组职责如下:

欧博真人信息宣传组:会同县政府新闻办组成信息宣传组,负责重污染天气发生时的信息公开、新闻宣传、政策解读、信息咨询等工作;负责舆情收集、汇总、分析、上报,确保重污染天气应急指挥部第一时间掌握舆情,及时做好舆情引导和应对工作,化解、消除舆论的不良影响。

督导检查组:与县政府督查室、县应急管理局及相关单位共同组成督导检查组,负责对各乡镇(综合服务中心)、街道办及各有关部门和单位制定重污染天气实施方案及落实情况进行检查督促;及时向县重污染天气应急指挥部反馈有关情况,开展重污染天气应急效果评估等工作。

2.3 县重污染天气应急指挥部成员及职责

2.3.1 各乡镇(综合服务中心)、街道办

欧博真人①负责编制和完善本区域重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②全面负责本辖区内重污染天气应急管理工作,组织落实各项应急响应措施,降低人为活动对本区域大气环境质量的影响。

欧博真人③加大辖区内重污染天气宣传教育力度,引导公众积极参与重污染天气应急应对工作。

欧博真人④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.2 县发展和改革局

欧博真人①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②协调应急状态下的能源保障工作,加强与上级主管部门对接协调,加大天然气、电等清洁能源供应。

③督导所属煤矿及煤炭企业落实应急响应措施。

④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.3 县教科体局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②组织全县中小学、幼儿园落实重污染天气期间停止户外活动、弹性停课等措施。

③开展重污染天气预防、应对等科研工作,加强基础科研能力储备。

欧博真人④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.4 县经贸局

欧博真人①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②编制应急期间停产限产、错峰生产名单,报县应急指挥部办公室备案;督导重点排污企业编制重污染天气操作方案,做到“一厂一策”,并按照重污染天气应急减排项目清单落实减排措施。

③在重污染天气期间,对全县加油站、储油库的油气回收设施使用情况进行督导和检查。

④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.5 县公安局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②负责制定重污染天气期间机动车管控措施,加大对冒黑烟车辆管控力度。

③根据重污染天气预警、响应等级,组织实施烟花爆竹禁燃禁放及户外大型活动管控应急响应措施。

④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.6 县财政局

欧博真人①负责重污染天气应急工作资金保障,并对资金的使用和管理情况进行监督。

欧博真人②完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

欧博真人2.3.7 县自然资源局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②督导露天矿山、砖瓦窑等企业落实重污染天气期间的应急响应措施。

③完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.8 市生态环境局宜君分局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②负责工业污染源的排放监管。

③配合相关行业牵头部门制订“一厂一策”方案。

④督导燃煤锅炉使用单位落实应急响应措施。

⑤完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.9 县住建局

欧博真人①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②督导全县建成区建设工地、出土工地、拆迁工地,城中村(棚户区)改造项目的建筑物、构筑物拆除施工工地,预拌混凝土企业、渣土清运、建筑垃圾消纳场所等落实应急响应措施;督导以上所属非道路移动机械落实应急响应措施。

③负责县城道路扬尘控制,加强清扫保洁、洒水抑尘(非冰冻期)。

欧博真人④负责定期更新拆房施工工地名单,编制秋冬季重点时段错峰施工名单和重污染天气期间行业管理工地、停工工地名单报指挥部办公室备案。

欧博真人⑤执法查处全县餐饮服务、露天烧烤等单位落实大气污染物减排措施。

⑥完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.10 县交通运输局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②督导所属施工工地及非道路移动机械、汽车维修企业等落实应急响应措施。

③督导县城公交企业落实公共交通运力保障措施,引导公众绿色出行。

④负责所管道路重污染天气扬尘控制,加强清扫保洁、洒水抑尘(非冰冻期)。

欧博真人⑤完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

欧博真人2.3.11 县农业农村局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②负责指导抓好秸杆青贮、氨化、微贮、收贮及还田技术,做好秸杆综合利用;联合市生态环境局宜君分局对全县秸秆焚烧进行督导检查。

③督导农业养殖、种植等过程中肥料和散煤的使用,指导所属非道路移动机械落实应急响应措施。

欧博真人④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.12 县林业局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②督导全县林业工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施。

③完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.13 县水务局

欧博真人①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②督导全县水利工程设施建设、维修和养护工地及所属非道路移动机械落实应急响应措施。

欧博真人③完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

2.3.14 县卫健局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

②组织医疗救治,及时监测、处置重污染天气引发的突发公共卫生事件。

③开展大气污染对人体健康影响的疾病预防知识宣传,做好重污染天气应急期间呼吸道等大气污染相关疾病24小时急(门)诊的监管工作。

欧博真人④完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

欧博真人2.3.15 县市场监管局

欧博真人①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②对禁燃区外燃煤和车用燃油供应企业产品质量开展监督检查,严格源头控制。

欧博真人③协助住建部门督导餐饮服务单位落实大气污染物减排措施。

欧博真人④配合生态环境部门督导在用燃煤设施企业落实应急响应措施。

⑤完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

欧博真人2.3.16 县气象局

①编制和完善本单位重污染天气应急实施方案,并组织落实。

欧博真人②负责气象条件监测、分析、预报,适时开展人工影响天气作业。

欧博真人③完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

欧博真人2.3.17 县应急管理局

欧博真人①指导各成员单位根据职责编制实施方案,并按要求备案。

②向县委、县政府报送重污染天气预警和响应等信息。

欧博真人③完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

3  预警与响应

铜川市被划定为关中重点污染控制区,参与关中地区联防联控。根据我市污染区域分布及区域气象条件,将铜川划分为南北两个区域:南部区域包括耀州区、新区、王益区、印台区;北部区域为?欧博娱乐平台。

3.1 预警分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)日均值和SO2浓度指标(1小时均值)为指标,AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。按照重污染天气的发展趋势和严重性,将预警划分为三个等级,由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

欧博真人黄色预警:预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上,且短时出现重度污染未达到高级别预警条件;或监测SO2浓度(1小时均值)>500微克/立方米。

橙色预警:预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上,且未达到高级别预警条件;或监测SO2浓度(1小时均值)>650微克/立方米。

欧博真人红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500;或监测SO2浓度(1小时均值)>800微克/立方米。

欧博真人除以上预警等级之外,需注意当预测AQI日均值>200持续一天(24小时)时,随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息(见附件2)。

3.2 预警启动

欧博真人当市指挥部办公室发布重污染天气预警启动信息时,经县重污染天气应急指挥部批准,由县指挥部办公室及时启动相应级别响应,并上报市指挥部办公室(见附件3)。按照统一区域预警启动标准、统一应急响应和减排措施基本要求,积极开展区域应急联动。各成员单位按照预警信息做好应急响应准备工作,加强指挥、调度和督导,按照各自职责分工开展工作,并于当日16:00前,报送当天应急措施落实情况(见附件4)。

欧博真人在红色预警发布后,实行24小时值班制度。

3.3 预警的级别调整与解除

当接到市上解除或调整预警级别时,由县指挥部办公室按照预警信息要求及时解除或调整相应级别响应。

3.4 区域应急联动

当接到上级或区域空气质量预测预报中心发布的区域预警提示信息后,若我县污染程度超过区域预警等级,按照实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应。若我县污染程度未达到区域预警等级,按照市指挥部办公室通知的预警等级发布预警信息。

3.5 应急响应

欧博真人3.5.1 应急响应分级、分类和启动

应急响应分为3个等级,由低到高顺序依次为Ⅲ级响应(对应黄色预警)、Ⅱ级响应(对应橙色预警)和Ⅰ级响应(对应红色预警)。

欧博真人应急响应措施包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施。

欧博真人3.5.2 应急响应措施和减排措施基本要求

欧博真人发布预警信息后,各成员单位应立即按照本预案和各自实施方案采取相应的响应措施。包括但不限于以下措施:

3.5.2.1 Ⅲ级应急响应措施

3.5.2.1.1健康防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,减少户外活动。一般人群应减少户外运动和室外作业时间,如不可避免,建议采取防护措施。

②中小学、幼儿园停止户外体育课、课间操、运动会等活动。

③卫生部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障;增设相关疾病急(门)诊,增加医护人员。

欧博真人④各成员单位分别按行业和管理要求,加强对重污染天气应急、健康防护等方面科普知识的宣传。

欧博真人3.5.2.1.2建议性减排措施

①公众尽量乘坐公共交通工具出行;驻车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。

欧博真人②减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的生产和使用。

③交通部门增加公共交通运力保障,鼓励市民绿色出行。

④生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等,自觉调整生产工期,可在达标排放的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放生产工艺的运行时间,主动减少大气污染物排放量。

3.5.2.1.3强制性减排措施

在保障县城正常运行的前提下:

①公安部门做好县城区范围内低速汽车、混凝土罐车,建筑垃圾、渣土、砂石运输等高排放车辆的禁行工作;加强“高峰”时段的交通疏导,减少车辆怠速时间。

②住建、交通、水务等部门按照各自职责,督导全县范围内除抢修抢险和特殊需要外的建设、出土、拆迁、建筑垃圾消纳场等施工单位停止涉土作业,各类工地禁止喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业(塔吊或地下施工等不受影响),以柴油为燃料的非道路移动机械停止使用;督导县城区范围内除抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位停止室外作业(塔吊或地下施工等不受影响)。

③住建、交通等部门按照各自职责强化道路保洁措施,采取“湿法作业+吸尘式清扫”等模式,在常规作业基础上对主干道和易产生扬尘路段每日至少增加1次保洁作业;在气象等条件允许的情况下增加冲洗易产生扬尘路段的频次。

欧博真人④住建等部门按照各自职责督导大型商业建筑、市政工程停止产生挥发性有机物的室外喷涂作业。

欧博真人⑤经贸、生态环境等部门加大对重点大气污染源的执法检查频次,确保大气污染防治设施高效运转,达标排放。

⑥各乡镇(综合服务中心)、街道办及行业主管部门督导纳入应急减排项目清单的污染源,实施重污染天气Ⅲ级应急响应减排措施。

欧博真人3.5.2.2 Ⅱ级应急响应措施

在执行Ⅲ级应急响应措施的基础上,至少落实以下措施:

欧博真人3.5.2.2.1健康防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群减少户外活动。

②中小学、幼儿园停止所有户外课程和活动。

欧博真人③卫生部门督导医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障,每日向社会公布全县医疗救治力量及接诊情况,有序指导市民就医,提高全县医疗接诊效率(公布定点收治及专门防治的医院清单)。

3.5.2.2.2建议性减排措施

①企事业单位可根据空气污染情况实行错峰上下班。

欧博真人②交通部门增加公共交通运力保障,鼓励市民绿色出行。

3.5.2.2.3强制性污染减排措施

在保障县城正常运行的前提下:

欧博真人①公安部门做好全县范围内低速汽车,建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土运输等车辆的禁行工作;燃料种类为柴油的重型货车禁止上路行驶;同时实施过境重型载货车绕行疏导措施。

欧博真人②住建、交通、水务部门按照各自职责,督导全县除抢修抢险和特殊需要外的建设施工单位停止室外作业(塔吊或地下施工等不受影响)。

欧博真人③住建部门督导全县预拌混凝土等企业停止生产。

④各乡镇(综合服务中心)、街道办及行业主管部门督导纳入应急减排项目清单的污染源,实施重污染天气Ⅱ级应急响应减排措施。

3.5.2.3 Ⅰ级应急响应措施

在执行Ⅱ级应急响应措施的基础上,至少落实以下措施:

3.5.2.3.1健康防护措施

①儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内,避免户外活动;一般人群尽量避免户外活动。

欧博真人②公安部门停止审批户外大型活动,通知并督导已经得到审批的单位在重污染天气期间停止举办户外大型活动。

欧博真人③中小学、幼儿园采取弹性停课措施(高中停止所有户外课程和活动)。

欧博真人④室外执勤、作业等人员应采取佩戴口罩等防护措施。

⑤卫生部门督导医疗卫生机构进一步扩大全县接诊范围,合理调整全县医疗救治力量,满足市民在重污染天气期间的就医需求。

欧博真人3.5.2.3.2建议性减排措施

欧博真人①企事业单位可根据空气污染情况采取错峰上下班、调休和远程办公等弹性工作方式。

②交通部门进一步增加公共交通运力保障,满足市民出行需求。

3.5.2.3.3强制性减排措施

在保障县城正常运行的前提下:

①公安交警部门采取实施过境重型载货车绕行疏导措施。

欧博真人②各乡镇(综合服务中心)、街道办及行业主管部门督导纳入应急减排项目清单的污染源,实施重污染天气Ⅰ级应急响应减排措施。

3.6 应急响应的级别调整与终止

欧博真人应急响应等级与预警级别相互对应,并同步启动、同步调整级别、同步终止,预警解除的同时终止应急减排措施。

应急响应等级可以高于预警级别,并同步启动,可提前调整级别、延迟终止。

3.7 后期评估

应急响应终止后的2个工作日,各成员单位应按照应急响应采取措施、人员物资到位情况和应急措施实施效果,减排项目清单、实施方案和操作方案的完备性等内容进行评估,形成报告上报县指挥部办公室(见附件5)。县指挥部办公室统一汇总后报市指挥部办公室。

欧博真人4  信息公开

4.1 信息公开的内容

信息公开内容包括当前环境空气质量和污染程度、重污染天气预警和响应的时间、地点和级别,潜在的危害、健康防护措施和建议性减排措施,大型活动停办通知,应急工作进展情况等。

4.2 信息公开的组织和形式

欧博真人信息宣传组负责协调广播电视台、政务新媒体、移动通讯等媒体或平台,以信息发布、科普宣传、情况通报等形式,及时、准确发布重污染天气应对工作有关信息,正确引导舆论。县重污染天气应急指挥部各成员单位应按照信息宣传组统一安排,配合媒体,回应社会关切。具体实施办法如下:

4.2.1 政府门户网站在应急响应期间始终连续发布相关信息;

4.2.2 县广播电视台在应急响应期间及时插播或滚动播报相关信息,政务新媒体及时刊登预警信息;

4.2.3 各乡镇(综合服务中心)、街道、社区(村组)等基层组织在预警期间,利用各类宣传载体,进行持续宣传动员。

欧博真人5  监督检查

5.1 应急监督检查

县指挥部办公室对全县重污染天气应急响应工作进行督查考核,在应急期间与应急终止后的5个工作日内,采取检查资料和现场抽查的方式,重点检查各部门和单位预警信息发布、重点企业限产限排、停产停排、道路保洁、停止施工与拆迁等各项措施的落实情况。

检查结果纳入对各乡镇(综合服务中心)、街道办及相关部门和单位的考核。对重污染天气应对工作完成较好、成效显著的单位予以通报表彰;对重污染天气应对工作行动迟缓、应急响应措施落实不力、环境污染问题突出,媒体曝光或上级通报并产生较大影响的,采取通报批评、约谈、移送县纪委监委等方式予以督促。工业企业或大气污染物排放企业在重污染天气应急响应期间,未按照重污染天气应急预案要求实施减排、限排等行为的,视同为超标排放,由生态环境部门按照《大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》进行处罚。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。

5.2 公众监督

县政府建立公众监督机制,完善奖惩制度,利用网站、“12369”环保热线、生态环境微信等公众监督平台,鼓励公众对企业限停产等各类大气污染源预警及应急措施的落实情况进行监督和举报,对提供准确重大线索者给予适当奖励,对散布谣言并造成恶劣影响者追究责任。

6  应急保障

6.1 制度保障

各成员单位要进一步加强重污染天气工作制度建设,按照职责分工制订实施方案,完善应急工作机制,细化应急应对措施,明确责任。重点建立健全工业大气污染源减排、道路和施工工地扬尘管理、社会动员以及监督检查等工作机制。企事业单位按要求制订本单位的重污染天气应急操作预案。

6.2 经费保障

逐步加大投入力度,为重污染天气监测预警、应急处置、监督检查各项工作提供资金保障。

欧博真人6.3 通信与信息保障

欧博真人各成员单位明确重污染天气应急负责人和联络员各1名,建立应急组织机构通讯录,红色预警和Ⅰ级响应期间实行24小时值班制度,保持24小时通信畅通。

6.4 医疗卫生保障

欧博真人卫健部门要加强相关医疗物资储备与应急调配机制建设,开展重污染天气相关医疗防护及救治等研究工作。按照预案要求,以易感人群为重点,加强重污染天气健康防护常识宣教,增设相关疾病急(门)诊,增加医护人员,实行24小时值班制度,确保应急状态下相关医务人员及时到位,做好患者诊治工作。

7  预案管理

7.1 预案宣传

各成员单位应充分利用各类媒体,加强预案以及重污染天气应急法律法规的宣传;加强重污染天气形成机理、危害、治理工作和个人健康防护措施等科普知识的宣传,及时、准确发布重污染天气事件有关信息,正确引导舆论。

欧博真人7.2 预(方)案报备

在县级预案发布15日内,按照《陕西省人民政府办公厅关于印发省突发事件应急预案管理办法的通知》(陕政办发〔2014〕24号)具体要求,各成员单位参照本预案,修订或编制各自重污染天气应急实施方案,并报县指挥部办公室备案;各有关企事业单位的重污染天气应急预案编制,依据《?欧博娱乐平台2019年重污染天气应急减排清单》,组织有关专家对本单位的重污染天气应急预案评估后,连同专家意见报市生态环境局宜君分局审查,审查通过后予以备案,并抄送市生态环境局。

在备案时须提供以下材料:①预(方)案通过的决议或者批复;②预(方)案编制(修编)说明;③专家组评审论证结论报告(含专家签字确认通过);④预(方)案发布文本(含电子文本)。

欧博真人7.3 预案修订及信息发布

县指挥部办公室根据生态环境部、省生态环境厅及市生态环境局关于重污染天气应急预案修订要求,结合我县实际,适时组织各级重污染天气应急预案修订工作;结合产业结构、能源结构调整以及大气污染治理工作进展情况,每年对应急减排项目清单进行更新修订,并上报市生态环境局备案。

欧博真人8  附  则

8.1 预案解释部门

本预案由县重污染天气应急指挥部办公室负责解释。

8.2 预案实施时间

本预案自印发之日起实施,原《?欧博娱乐平台重污染天气应急预案(2018年修订稿)》(君政发〔2019〕3号)同时废止。

9  附  录

名词解释

AQI:环境空气质量指数(Air Quality Index,简称AQI),是定量描述空气质量状况的指标。

重污染天气:根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012),指环境空气质量指数(AQI)大于200,即空气质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。

特种车辆:新能源汽车(包含纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车和燃料电池汽车、甲醇汽车)、公共汽车、出租汽车(不含租赁车辆);经公安、交通运输部门核定的学校校车、单位班车、邮政及快递运送专用车辆、殡仪馆的殡葬车辆;大型客车,省际长途客运车辆,取得交通运输部门核发的旅游客运证件的车辆;执行任务的消防车、救护车、工程救险车、军警车,喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆,园林、道路养护的专项作业车辆;“领”字头号牌(牌照黑底红字)车辆及经批准临时入境的车辆。喷涂统一标识从事医疗垃圾餐饮垃圾清运转运车、运钞车和交通事故保险勘查车辆。法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。

附件:1. ?欧博娱乐平台2019年重污染天气应急减排项目清单

欧博真人2. 健康防护提示性信息

欧博真人3. 重污染天气预警和响应启动(解除)呈报单

4. 重污染天气应急工作日报

5. 重污染天气应急响应措施落实情况总结

6. ?欧博娱乐平台重污染天气应急通讯录

?欧博娱乐平台2019年重污染天气应急减排项目清单.docx
健康防护提示性信息.docx
重污染天气预警和响应启动(解除)呈报单.docx
重污染天气应急工作日报.docx
重污染天气应急响应措施落实情况总结.docx
?欧博娱乐平台重污染天气应急通讯录.docx

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